行業(yè)資訊
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1979年1月6日至15日，國家建委在北京召開全國勘察設計工作會議，交流一年來開展學大慶和設計革命的經(jīng)驗，討論設計工作重點轉移到現(xiàn)代化建設方面的問題。會議提出設計單位要實行企業(yè)化、推行合同制。中國勘察設計業(yè)的改革拉開了帷幕。
五個月后的6月8日，國家計委等單位發(fā)出《關于勘察設計單位實行企業(yè)化取費試點的通知》，全國18家勘察設計單位成為全國首批企業(yè)化管理改革試點單位，這是新中國歷史上第一次實行設計收費制度。
1980年6月7日，國家建工總局頒發(fā)直屬勘察設計單位試行企業(yè)化收費暫行實施辦法，從1980年1月1日起試行企業(yè)化取費，勘察設計單位與建設單位實行經(jīng)濟合同制。還規(guī)定了取費率與撥款辦法及獎勵標準等。這是我國設計單位改革靠國家財政撥款作為經(jīng)費主要來源，打破“大鍋飯”的第一個法定文件。僅僅一年的時間，勘察設計業(yè)的“大鍋飯”被打破。
打破“大鍋飯”的同時，更加鼓勵設計人員發(fā)揮積極性，1980年7月19日，國家建工總局頒發(fā)《優(yōu)秀建筑設計獎勵條例》(試行)，要求建工系統(tǒng)逐級推薦優(yōu)秀設計，并規(guī)定以后每兩年評選一次，評選范圍為兩年內建成投產(chǎn)的項目。
1981年6月24日，由中國建筑學會和國家建委農(nóng)村房屋建設辦公室聯(lián)合舉辦的全國農(nóng)村設計競賽在北京揭曉。
改革的力度和進度不斷加大加快?？辈煸O計單位要從當時的事業(yè)性組織改為企業(yè)性組織，按項目收取設計費；改革科研管理辦法，試行項目承包制。
1983年3月5日至14日，建設部在濟南召開全國建筑工作會議，傳達討論經(jīng)萬里副總理批準的建筑業(yè)改革大綱。這部《改革大綱》中明確了“勘察設計單位實行企業(yè)化經(jīng)營”；“改革科研管理辦法，試行項目承包制，積極發(fā)展設計、施工、生產(chǎn)、科研聯(lián)合體”。
8月8日，國務院頒發(fā)《建設工程勘察設計合同條例》和《建筑安裝工程承包合同條例》。兩項《條例》對合同的有關問題作了詳細明確的規(guī)定，均自頒布之日起實行。
《合同條例》有詳細明確規(guī)定，就要按照規(guī)定辦，還要遵守職業(yè)道德。12月28日，建設部頒發(fā)《建筑設計人員職業(yè)道德守則》。提出了八條守則，如：堅持原則，服從真理，對設計質量和使用效果負責到底；設計精益求精，力求取得最大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益；珍惜國家資金、土地、能源、材料，珍惜工人的勞動；不搞技術封鎖，采用別人的成果要注明出處等等。
建筑專業(yè)教育在恢復和發(fā)展。1983年3月23日至28日，建設部在蘇州召開高等工業(yè)學校建筑類專業(yè)教材編審委員會會議，決定恢復和建立“建筑學及城市規(guī)劃”、“建筑結構”、“建筑施工及管理”、“供熱通風及燃氣”、“給水排水及環(huán)境工程”等五個專業(yè)教材編審委員會。
據(jù)統(tǒng)計，到9月份，全國設有建筑類專業(yè)的院校共有65所，有建筑類專業(yè)點196個，共招生11463人。其中，建筑學專業(yè)有較大發(fā)展，1977年招生院校為8所，1981年為16所，1983年為22所，招生人數(shù)比1977年增長3倍。
1984年，建筑勘察設計業(yè)的改革進入新的階段。6月6日，建設部發(fā)出《關于進一步抓好建筑勘察設計改革試點工作的通知》，要求建筑勘察設計單位由事業(yè)管理的辦法改為按項目或勞務收取設計費，實行企業(yè)化經(jīng)營。收入的設計費除向國家繳納稅金和利潤外，留成部分按照企業(yè)留成辦法，建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和獎勵基金。并試行建筑師和結構師項目負責制，實行浮動工資和收入分成。
9月3日，建設部副部長戴念慈，就國家允許開辦個體建筑事務所問題，對《經(jīng)濟日報》記者發(fā)表談話。他說：建筑設計上，允許全民、集體、個人三種所有制并存。關于個人開辦建筑設計事務所，國家有關主管部門正在制訂具體辦法。個人開業(yè)要具備下列條件：一是有獨立組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理的機構，形成經(jīng)濟實體；二是有固定的設計人員，其資格和數(shù)量要符合有關文件的規(guī)定，與所承接的設計任務相適應；三是有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
9月21日，《人民日報》報道：城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部系統(tǒng)設計改革打破兩個“大鍋飯”體制，勘察設計工作走向企業(yè)化、社會化。建設部系統(tǒng)共有1000多個勘察設計單位，6萬多人，約占全國工程設計隊伍的1/6。1979年開始，從省以上建筑勘察設計院入手，逐步進行設計工作改革，擴大設計單位自主權的試點。五年邁出了三步。第一步是實行勘察設計收費制；第二步從1983年開始，部分單位試行技術經(jīng)濟承包責任制；第三步，建設部在當年5月和7月，先后制訂出勘察設計單位全面改革的新方案，提出了向著實現(xiàn)全行業(yè)的企業(yè)化、社會化方向發(fā)展。今后將以全民所有制單位為主體。允許集體和個人所有制并存，成為開放型、競爭型的體制。并將打破部門和地區(qū)的界限，凡符合條件的持證單位均可申請參加招標投標和方案競賽，由主管部門擇優(yōu)委托勘察設計單位，實行優(yōu)質優(yōu)價。
11月10日，國務院批轉國家計委《關于工程設計改革的幾點意見》。國家計委提出的工程設計改革的意見是：國營、集體和個體設計并存，開展競爭；促進設計技術進步，積極推行同國外合作設計；實行企業(yè)化，增加設計單位的活力；逐步實行專業(yè)化和社會化；發(fā)揚技術民生，繁榮設計創(chuàng)作；組建工程咨詢公司和工程承包公司；加強對設計改革的領導。
11月20日，國家計委、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部以計施[1984]2410號文件印發(fā)《建設工程招標投標暫行規(guī)定》。《規(guī)定》說：列入國家、部門和地區(qū)計劃的建設工程，除某些不適宜招標的特殊工程外，均進行招標；凡持有營業(yè)執(zhí)照、資格證書的勘察設計單位、建筑安裝企業(yè)、工程承包公司、城鄉(xiāng)建設綜合開發(fā)公司，不論國營的還是集體的，均可參加投標；建設工程的招標和投標，不受地區(qū)、部門限制；招標可以有不同形式，如建設工程的全過程招標；勘察設計招標；材料設備供應招標；工程施工招標等。建設工程的招標投標工作，由各級政府指定的部門(計委、建委、建設廳)負責管理和監(jiān)督。
1985年1月19日是個值得紀念的日子。這天，經(jīng)建設部和經(jīng)貿部批準的“大地”建筑事務所，在人民大會堂舉行成立大會。這是北京第一家中外合作經(jīng)營的建筑設計單位。董事長為高級工程師金甌卜；副董事長為加拿大籍華人、清華大學副教授彭培根。在此以前，1984年11月26日建設部還批準試辦“北京建筑設計事務所”。這是由中年高級建筑師王天錫為首組成的小型全民所有制的建筑設計事務所。
1月24日《人民日報》報道：全國的設計工作出現(xiàn)了多年來未有的活躍局面，設計單位和職工的收入與勞動成果掛鉤，打破了兩個“大鍋飯”，設計效率大幅度提高。煤炭設計系統(tǒng)共有設計人員1.2萬人，改革以后，人員基本沒有增加，設計效率提高一倍。化工、冶金、有色金屬、石化等部門的許多設計院，相繼成立了以設計為主體的工程承包公司和工程咨詢公司以及各種技術服務機構。北京、內蒙古、廣西、陜西等15個省、自治區(qū)、直轄市，去年下半年新批準成立的集體設計單位共54個。
12月11日，建設部發(fā)布《推進城鄉(xiāng)勘察設計改革實施要點》。《要點》中說，勘察設計單位要繼續(xù)完善技術經(jīng)濟承包責任制，向企業(yè)化、社會化方向發(fā)展；業(yè)余勘察設計只能有組織、適量適度的進行，不允許任何單位和個人以“業(yè)余勞動”為名進行無證勘察設計；嚴格勘察設計單位的資格審查和發(fā)證管理，堅決取締無證勘察設計。
1986年6月14日，國家計委、建設部頒發(fā)《工程設計招標投標暫行辦法》指出：今后新建、擴建和技術改造的大中型項目，除有特殊要求者外，都要積極地實行招標投標，開展設計競賽，擇優(yōu)選擇設計單位。7月1日，國家計劃委員會和對外經(jīng)濟貿易部聯(lián)合發(fā)布《中外合作設計工程項目暫行規(guī)定》。規(guī)定：中國投資或中外合資、外國貸款工程項目的設計，需要委托外國設計機構承擔時，應有中國設計機構參加，進行合作設計。香港、澳門設計機構與境內設計機構進行合作設計，參照本規(guī)定執(zhí)行。
1992年1月，東北的一些勘察設計單位自發(fā)地與當?shù)匦袠I(yè)主管部門協(xié)調，開始了承包經(jīng)營，將勘察設計業(yè)由1984年起實行的“技術經(jīng)濟責任制”轉變?yōu)椤凹夹g經(jīng)濟承包責任制”。這一試驗性的轉變極大地釋放了設計單位的生產(chǎn)力，為全行業(yè)的深化改革積累了經(jīng)驗。
經(jīng)過近十年的改革，建筑勘察設計業(yè)全面推進企業(yè)化的條件基本成熟。1994年9月29日，由建設部、國家計委、財政部、人事部、中央編委辦公室聯(lián)合簽報國務院的《關于工程設計單位改為企業(yè)若干問題的意見》，得到國務院批復。國務院批復，原則同意實行事業(yè)單位企業(yè)化的工程勘察設計單位逐步改建為企業(yè)。
1998年3月28日，由中國建筑設計界的兩大著名設計院——華東建筑設計院和上海建筑設計院聯(lián)合組建國內首家建筑設計集團——上?，F(xiàn)代建筑設計(集團)有限公司。
企業(yè)化使原本事業(yè)單位的建筑勘察設計院所，直接進入市場，也形成了建設工程勘察設計市場。是市場就要有規(guī)范。自1999年2月1日起施行《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。
改革的不斷深入，帶動了建筑勘察設計人才培養(yǎng)教育事業(yè)的興起。1988年4月24日，清華大學建筑學院宣布成立。學院是在清華大學建筑系基礎上發(fā)展而成的。清華大學建筑系是由著名的建筑學家梁思成教授于1946年創(chuàng)建的。建筑學院包括建筑系、城市規(guī)劃系、城市規(guī)劃、建筑歷史與文物建筑保護、建筑技術科學3個科研單位和一個設計單位。
1991年12月27日，全國高等學校建筑學專業(yè)評估工作會議在南京結束。清華、同濟、天大、東南四所高校建筑系建筑學專業(yè)獲得優(yōu)秀資格，有效期為6年。這是經(jīng)國內各地和香港、英國的專家學者評審確定的。
1994年2月23日，全國建筑師管理委員會成立。全國建筑師管理委員會負責承辦建立注冊建筑師制度的各項事宜。管理委員會決定，1994年10月10日至13日，注冊建筑師考試(試點)在沈陽建筑工程學院舉行。有700多人參加考試。美國、英國、香港的觀察團到現(xiàn)場觀察。1995年9月23日國務院頒布《中華人民共和國注冊建筑師條例》。
1995年12月1日，全國高等學校建筑學專業(yè)教育評估委員會，討論決定通過對天津大學、東南大學、同濟大學、清華大學、西安建筑科技大學、華南理工大學、哈爾濱建筑大學、重慶建筑大學等八所高等學校建筑學碩士學位專業(yè)教育質量的評估。評估有效期為6年。
1999年6月23日，被稱作“世紀盛會”的國際建協(xié)第20屆世界建筑師大會在北京這座古老城市中最重要、最著名的宏偉建筑——人民大會堂內隆重召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、大會組委會名譽主席李瑞環(huán)，國務委員、國務院秘書長王忠禹，國際建協(xié)主席莎拉·托佩爾森以及建設部部長、大會組委會主席俞正聲出席了大會開幕式。建設部副部長、中國建筑學會理事長、大會組委會執(zhí)行主席葉如棠主持開幕儀式。
李瑞環(huán)代表中國政府，并以大會組委會名譽主席的名義，向來自世界各地的6000多位建筑師表示熱烈歡迎。他說，在世紀交會之際，各國建筑師匯聚一堂，回顧過去，展望未來，就21世紀建筑學發(fā)展和人居環(huán)境建設問題廣泛交換意見，這對于解決人類面臨的種種矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
2001年11月，梁思成建筑獎評選辦法出臺?！傲核汲山ㄖ劇笔菄鴦赵号鷾试O立授予我國建筑師的最高獎，以表彰獎勵在建筑設計創(chuàng)作中做出重大貢獻和成績的杰出建筑師。2000年首次評選，共有9名建筑師獲獎。2001年11月出臺的評選辦法規(guī)定，自2001年起，該獎項每兩年評選一次，設建筑獎兩名(分別獲得10萬元人民幣獎勵)，提名獎兩到四名，均授予榮譽證書和獎牌。
此前，1990年曾首次開展全國勘察設計大師評選并公布，設計大師100名，勘察大師20名。
2002年1月7日，國家計委、建設部頒布了新的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》，將收費由政府定價改為政府指導價。規(guī)定共16條，自2002年3月1日起施行。
12月4日，建設部以第115號部令發(fā)布了《建設工程勘察質量管理辦法》?！掇k法》共五章29條，自2003年2月1日起施行。該辦法對工程勘察企業(yè)的資質、承攬勘察業(yè)務范圍、勘察質量管理體系和質量責任制度作出了明確規(guī)定，其中重點對工程勘察文件的審查制度作出了明確規(guī)定，工程勘察文件的審查進一步嚴格化，對工程勘察企業(yè)的不規(guī)范行為加大了管理和處治。
2004年6月10日，建設部發(fā)布的《關于外國企業(yè)在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》開始施行。7月17日，香港的106位建筑師和內地的99名一級注冊建筑師成功通過首批互認培訓和評審，分別取得內地一級注冊建筑師資格和香港建筑師學會會員資格。
11月29日，由《建筑時報》和美國《工程新聞記錄》雜志(《Engineering News-Record》簡稱《ENR》)首次聯(lián)合推出的“2004年中國承包商、工程設計企業(yè)雙60強”正式揭曉。包括中建總公司在內的60家建筑施工企業(yè)和包括中國電力工程顧問集團公司在內的60家設計企業(yè)在此次排名中脫穎而出。這是《ENR》首次在美國市場以外專做一個國家的建筑企業(yè)排名，也是國內建筑企業(yè)第一個非官方的，按市場實際占有量，企業(yè)自愿參加，以國際知名品牌冠名的排名活動。
2006年3月28日至4月1日為迎接中國第一個“文化遺產(chǎn)日”，國家文物局與四川省人民政府共同主辦了“重走梁思成古建之路——四川行”活動，這是建國后第一次大規(guī)模的建筑新田野考察活動。
2007年5月20日，享有盛譽的我國著名高等學府同濟大學經(jīng)歷了整整一個世紀的滄桑和發(fā)展后，迎來建校百年慶典。中共中央總書記、國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，向全體師生員工和海內外校友表示熱烈的祝賀。黨和國家其他領導人分別以不同形式對同濟大學建校百年表示祝賀。
胡錦濤在賀信中說，建校100年來，同濟大學秉承嚴謹、求實、團結、創(chuàng)新的校訓，發(fā)揚同舟共濟、自強不息的精神，在中國人民和中華民族頑強奮斗的歷史征程中積極進取、追求卓越，形成了光榮的愛國傳統(tǒng)和優(yōu)良的校風學風。特別是新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨領導下，同濟大學在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、對外交流等方面取得顯著成績，為國家教育科技事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
全國人大常委會副委員長李鐵映、顧秀蓮，建設部部長汪光燾等與同濟大學師生、校友、中外著名大學校長和各界人士10000多人參加了慶祝大會?！?勘察設計業(yè)是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的紐帶。2008年1月14日，建設部調研組在《建筑時報》發(fā)表《2007年工程勘察設計咨詢業(yè)改革發(fā)展調研報告》。
報告稱，據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，我國工程勘察設計企業(yè)總數(shù)為14264家，比2001年的11338家增加了25.8%，年均增長4.7%。全行業(yè)2006年度從業(yè)人數(shù)為112.1萬人，比2001年的73.7萬人增加52.1%，年均增長8.7%。全行業(yè)2006年完成的營業(yè)收入為3714.4億元，比2001年增長416.8%，年均增長38.9%，高于同時期全社會固定資產(chǎn)投資總額的增長速度(年均增速為24.2%)。全行業(yè)2006年實現(xiàn)的利潤總額為291億元，比2001年增長476.3%，年均增長41.9%，人均實現(xiàn)利潤25962元，產(chǎn)值利潤率為7.8%。全行業(yè)2006年完成的施工圖投資額為35124.8億元，比2001年增長119.5%，年均增長17%；完成的施工圖建筑面積為26.9億平方米，比2001年增長229.9%，年均增長27%。
與上述調研報告幾乎同時發(fā)表的是，中國工程院宣布了新當選的33名院士名單，其中，新當選為中國工程院土木、水利與建筑工程學部院士有4人。土木、水利與建筑工程學部1994年首批院士13位，經(jīng)6次增選現(xiàn)為93位，此次增選增加為97人。院士學科專業(yè)分布已覆蓋了24個二級學科；院士單位分布在19個省、自治區(qū)和直轄市。
2008年5月12日，四川汶川地區(qū)發(fā)生8.0級地震，造成數(shù)萬人員傷亡、無數(shù)房屋建筑倒塌。全國人民在黨中央、國務院的堅強領導下，迅速展開抗震救災、重建家園的行動。中國建筑業(yè)全行業(yè)緊急行動，與人民子弟兵和醫(yī)務人員一起，最先投入到抗震救災第一線。
6月1日，胡錦濤總書記作出了“下一步重建時一定要搞好設計”的重要指示，明確提出好字當頭的設計工作要求。同日，國家發(fā)展和改革委員會宣布，根據(jù)國務院抗震救災總指揮部決定，國家汶川地震災后重建規(guī)劃組已經(jīng)成立，主要負責組織災后恢復重建規(guī)劃的編制和相關政策的研究。在國家汶川地震災后重建規(guī)劃組第一次全體會議上，研究討論了《國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案》，明確了災后重建規(guī)劃編制工作的主要任務、責任主體和進度要求。
6月6日，中國勘察設計協(xié)會向全國工程勘察設計行業(yè)同仁發(fā)出《倡議書》。提出了又好又快地完成所承擔的工程勘察設計任務；嚴格遵循有關法規(guī)政策和規(guī)劃，一絲不茍地執(zhí)行勘察設計工作規(guī)章制度，精心勘察，精心設計，使重建工程滿足項目功能需要、節(jié)能省地可靠、經(jīng)濟環(huán)保安全、傳承文化風貌等要求。要提高建筑抗震性能與防倒塌能力，嚴格執(zhí)行國務院對學校醫(yī)院等公共建筑和基礎設施要有特殊抗震設防的規(guī)定，從勘察設計上提高抗震設防能力；堅持尊重科學，尊重自然，因地制宜提出合理化建議；結合新技術、新材料的應用，積極提出重建工作的科學咨詢建議等具體要求。
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